博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐扶贫开发办公室2020年法治政府建设工作报告

（2020年11月5日）

脱贫攻坚工作以来，县扶贫办始终牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、始终做到“两个维护”，坚决维护党中央权威，在思想上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合脱贫攻坚工作实际，深入贯彻落实法治政府建设工作，大力宣传现代法制理念，努力传播法律知识，积极创造良好的脱贫攻坚法治氛围，不断提高全办干部职工法治意识和法律素质。现将推进法治政府建设工作报告如下：

一、加强组织领导、切实履行法治政府建设主体责任

扶贫办始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐：全面依法治国新理念新思想新战略，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕推进大扶贫、大数据、大健康、大文化四个战略行动。结合脱贫攻坚工作实际，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，大力推进法治政府建设工作。一是强化组织领导。我办成立由扶贫办党组书记、主任为组长，扶贫办副主任为副组长，各股室负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组；二是切实履行主体责任。扶贫办“一把手”有效做好安排、部署、督办，确保脱贫攻坚工作与法治政府建设工作同部署、同推进、同落实；同时，办党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政等，不断增强全体干部的政治理论素质；三是坚持抓好党建引领。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度、组织生活会制度和民主评议党员制度、“三会一课”制度等，扎实推进法治政府建设工作落实落地。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

扶贫办始终深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和脱贫攻坚系列重要指示，把脱贫攻坚作为最大的初心、最根本的使命。同时，结合脱贫攻坚工作实际，坚持依法履行政府行政职能，不断完善依法行政体系，推进各项决策科学化、民主化、法治化，并依法有效化解涉贫领域信访事项；大力宣传现代法制理念，切实全面提高全体干部职工法治思维和依法行政能力，全面推进法治政府建设工作。

（一）切实强化理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，把脱贫攻坚作为最大的政治，同步推进法治政府建设工作。

一是深化学习教育，推进法治政府建设工作落实。按照学习计划，明确重点学习内容，采取自学、集中学、党课学、强国学等相结合的方式，把理论学习当作提升本领的重要抓手，深入学习党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神和脱贫攻坚系列讲话精神，尤其是习近平总书记博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐：“两不愁三保障”突出问题座谈会的重要讲话，同时深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规与国家法律法规，做到干部职工学法用法心中有数，不断推进脱贫攻坚战取得决定性胜利；二是持续提高政策理论水平和业务能力。扶贫办将《习近平扶贫论述摘编》列为必学内容，及时组织干部职工深入学习中央、省、州、县脱贫攻坚文件及工作会议精神、财政扶贫资金管理等规章制度的学习，不断提高全办领导干部职工的政策理论水平和业务能力；三是持续强化法治思维，不断提高依法行政能力。扶贫办积极组织干部职工参加各年度国家工作人员在线学法用法及考试，并组织干部职工关注“中国普法”和“黔微普法”“清廉惠水”等微信公众号进行普法知识学习，不断推进全办干部职工严格依法依规履职尽责，做到秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守，知敬畏、存戒惧、守底线，为建设一支忠诚干净担当的脱贫攻坚队伍而奋斗。

（二）认真贯彻落实民主集中制，坚持民主决策、科学决策，持续推进各项决策科学化、民主化、法治化。

扶贫办充分发挥领导班子集体领导作用。印发《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐扶贫开发局局班子会议议事规则、党组会议议事规则、“三重一大”决策制度》，认真执行党组议事规则，坚持集体领导分工负责制，一切重大问题决策都严格按程序办理，班子成员之间做到相互支持、相互配合、相互理解、分工明确又团结协作，在具体工作中，扶贫项目的申报、立项和实施，人员的进出，大额资金的使用等，凡属“三重一大”的事项，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，集体讨论决定。

（三）切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断推进党风廉政建设各项工作。

县扶贫办始终筑牢思想防线放在重要位置，严守党的政治纪律和政治规矩，牢牢把握政治方向，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推进党风廉政建设各项工作。一是抓好班子内部作风建设，打造和谐领导班子。扶贫办始终围绕“高效、务实、廉洁”目标来建设领导班子，班子成员政治、业务素质不断提高，爱岗敬业的自觉性不断增强，在思想上牢固树立法治观念，做到依法行政，依法办事。二是加强组织建设，强化党建工作水平。扶贫办在政治上始终与党中央保持高度一致，做到讲原则、讲大局，讲团结，充分发挥党支部战斗堡垒作用。适时召开党员大会研究分析党支部工作情况，做到工作有计划，有目标。同时，无论大事小事支部内部都能够沟通商量，党组班子和支部班子以身作则，齐心协力，发挥好表率作用；三是不断推进党风廉政建设工作。认真履行党风廉政主体责任。印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，单位“一把手”有效做好安排、部署、督办，确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。扎实开展党风廉政教育、警示教育。为深入贯彻落实好中央、省委，州委，县委博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐：党风廉政建设的安排部署，结合脱贫攻坚工作实际，采取自学、集中学、党课学、强国学等相结合的方式，认真开展党风廉政和反腐败教育，积极构建党员干部“不敢腐”的高压线，并利用办公交流QQ群、微信群等，及时发送党风廉政和反腐败工作相关公开信息，方便大家阅看，有效传播反腐败正能量；切实抓好廉洁自律工作。对财政扶贫资金的安排，均向县委、县政府进行请示汇报，同时做好公示公告；在具体业务工作中，要求全体干部要热情周到细致地搞好服务工作，杜绝“吃拿卡要”等现象的发生。

（四）强化法治政府建设工作宣传，依法履行政府行政职能。

扶贫办根据省、州、县大扶贫战略行动部署，结合脱贫攻坚工作实际，深入开展扶贫资金管控、扶贫工作政策和法律法规等宣传学习，扎实推进法治政府建设工作落实。一是不断强化法治政府阵地建设。扶贫办结合脱贫攻坚工作实际，印发《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐扶贫开发办公室信息审核发布管理制度》《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐扶贫开发办公室政务公开标准规范(试行）》，并在办大厅展示《贵州省公募扶贫款物管理办法》等内容，同时为了让社会了解全县扶贫开发工作，积极在博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐人民政府网扶贫开发栏对扶贫政策法规、扶贫项目、总结计划、规范性文件、机构设置、扶贫信息等进行公示，并多次向全县干部职工发放博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐脱贫攻坚应知应会等学习资料。截至目前，扶贫领域通过县级人民政府门户网站扶贫公募公开信息11条，减贫摘帽任务及计划21条，扶贫政策54条，扶贫项目及资金546条；二是坚持依法履行政府职能，推进脱贫攻坚工作落实。扶贫办立足脱贫攻坚工作职能，印发《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐扶贫领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐脱贫攻坚责任制实施方案》《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐财政扶贫项目管理办法》《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐扶贫资金项目公示、公告及备案制度的通知》《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐脱贫攻坚项目库公告公示制度》等文件；按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，开展全县驻村第一书记和驻村干部示范培训班，“贫困村致富带头人”培训班，博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐脱贫攻坚业务知识等培训班，采取理论教学、研讨教学和视频教学相结合的方式，紧紧围绕扶贫开发、项目资金管理等内容进行培训，不断营造依法履行政府职能的脱贫攻坚工作氛围；三是不断强化为民普法服务。扶贫办积极统筹各镇（街道）积极开展脱贫攻坚群众会、院坝会等会议，及时给群众进行脱贫攻坚政策宣传学习与咨询，同时结合博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐建档立卡贫困户明白卡，“3+1”明白栏等载体及时将农户享受的扶贫政策进行到户公示，四是申请行政复议和提起行政诉讼情况。截至目前，未发生针对本部门行政复议、行政诉讼情况；五是设立扶贫专线并在政务网站进行了公示。我办开通设立扶贫专线0854-6227001，受理对有关扶贫惠农政策措施及政府工作部门职责、办事流程等咨询；受理对全县各级党政部门和工作人员在扶贫工作中工作落实不力、作风漂浮或不作为、乱作为等行为，对有财政扶贫项目和资金在管理、分配、使用实施中存在的问题，挤占、贪污、挪用、虚报冒领财政扶贫项目资金的行为，以及扶贫相关政策执行中存在的其他违法违纪行为的投诉举报；受理有关扶贫工作的意见和建议。目前，未收到有关扶贫工作投诉举报情形，主要以扶贫政策咨询为主，我们都进行了答复。

（五）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把脱贫攻坚作为最大的政治，始终紧盯脱贫攻坚目标任务，确保高质量打好收官战。

脱贫攻坚工作以来，扶贫办认真按照习近平总书记“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，通过精准识别贫困人口、精准部署攻坚行动、精准实施扶贫工程、精准履行退出程序，脱贫攻坚战取得决定性进展，各类帮扶成效凸显，政策资助保障到位，精准扶贫深入民心，脱贫成效稳健持续，基本实现了科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。一是全面完成减贫任务，成功实现退出摘帽目标。扶贫办深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫的重要论述，认真落实精准方略，按照省委“四场硬仗”“五个专项治理”“四个聚焦”和“一场振兴农村产业革命”的重大决策部署，打响一场前所未有的攻坚战。2019年3月15日，成功接受贫困县退出贵州省第三方专项评估检查，实现“零漏评、零错退”，群众认可度96.78%。2019年4月24日，省人民政府批准惠水正式退出贫困县序列。二是全面清零贫困人口，历史性地消除绝对贫困。2019年底，经过全县广大干部不懈努力，2250户6104名剩余贫困人口全部达到脱贫标准，全县82755名贫困群众全部稳定脱贫，贫困发生率下降至0％。三是全面巩固脱贫成效，脱贫质量成色得到检验。2019年7月5日至10日，惠水有幸作为四个代表贵州接受国务院扶贫办组织的贫困县退出质量抽检复核县之一，取得了无漏评错退、群众认可度99.41％的好成绩，2020年7月20日至8月11日脱贫攻坚普查现场登记过程中，全县脱贫攻坚工作得到了全面检验，全县20525户建档立卡户教育、医疗、住房、饮水、残疾人保障、生态扶贫等政策100%落实，全县“两不愁三保障”零问题，普查结果与清查摸底工作一致，顺利通过省、州验收。

三、存在问题及下步计划

今年是决战决胜脱贫攻坚战的收官之年，我办在脱贫攻坚工作与推进法治政府建设工作中取得一定成效，但还存在一些不足。一是部分干部在学法用法上主动性还不够；二是在法治政府建设力度上还存在不足；三是在法治政府建设创新还不够；四是农村基层治理存在许多薄弱环节；五是部分群众内生动力不足，志智双扶任务重。

下步，我办将继续立足脱贫攻坚工作实际，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐：扶贫开发工作的重要论述，认真贯彻落实和中央、省委、州委的决策部署，深入推进法治政府建设促脱贫攻坚，向党和人民群众交上一份满意的答卷。一是深入贯彻学习习近平总书记、党中央、省州县博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐：推进法治政府建设的系列精神，不断提高干部理论素养，坚持依法履行政府行政职能，不断完善依法行政体系，推进各项决策科学化、民主化、法治化；二是持续抓好党风廉政建设工作。严格贯彻落实《准则》和《条例》，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细，坚决防止“四风”反弹回潮。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转；三是扎实抓好返贫致贫风险户监测工作。认真落实《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐防贫返贫监测预警工作机制》《博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐扶贫开发领导小组博狗体育在线_外围足球论坛-中国竞彩网推荐：建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》等文件，围绕建档立卡脱贫监测户、非建档立卡边缘户和因不可抗力影响收入骤减或支出骤增户“三大目标”，将有返贫风险的已脱贫户纳入监测对象，确保稳定脱贫不返贫；将有致贫风险的非建档立卡户纳入监测对象，确保从源头上阻止致贫；四是持续推进“五个体系”建设，做好易地扶贫后半篇文章。抓好易地扶贫搬迁专项审计指出问题整改，不断举一反三，完善工作机制，为我县易地扶贫搬迁的工作质量和成效提供保障；五是继续做好资金项目和东西部扶贫协作工作。继续抓好产业扶贫项目，按照“五步工作法”和产业发展“八要素”要求，结合我“221111”“一村一场一园一社”的产业规划，结合产业结构调整，指导镇（街道）实施好财政专项扶贫资金项目，强化财政扶贫资金项目的跟踪管理，加强项目的跟踪督查和指导，帮助项目实施单位解决项目实施过程中存在的问题，确保扶贫资金项目阳光实施；六是严格落实“四个不摘”总要求。坚持工作力度不减，继续以抓牢抓实脱贫攻坚工作，坚决打好12个巩固提升战，补齐乡村振兴短板，顺利实现脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴的衔接。